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　　刚刚成都市住建局官网公布第一批工程建设领域涉嫌“挂证”行为企✅业整改名单，本次涉及企业4424家需要整改，8954人次㊣涉嫌挂证。随着住建部挂证专项整治自查自纠阶段正式告一段落，下阶段2024年11月至2025年2月将正式进✅入“全国全面✅大排查”阶段。

　　按照四川省住房和城乡建设厅 四川省人力资源和社会保障厅《关于印发〈四川省工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理实施方案〉的通知》（川建人教发〔2024〕164号）（✅详见附件1）要求，现将住房和城乡建设部排查反㊣馈的成都市第一批工程建设领域涉嫌“挂证”自查整改名单进行公布（详见附件2）。请相关企业和人员按照方案要求在2024年10月31日前完成自查自纠工作，尽快进行整改，进入排查处理阶段仍未整改的企业及人员将依法依规进行处理。

　　如有住房和城乡建设部办公厅《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92号）提及的6类㊣情形人员（㊣详见附件3），不视为“挂证”。

　　挂证人数前㊣十名的企业中多是大型央国㊣企背景的施工✅企业，top1是中铁*局，共有挂证人㊣数41人。根据四库一平台显示，中铁*局共有各类注册人员1836人次，别看挂证总人数✅排第一，其实挂证比例真不高。

　　top10中总人㊣数排第3的旺*达建设公司，其注册人员为57人次，扣除部分人员多专业注册，实际注册人✅数为43人；而挂证的人数有33，其挂㊣证率高达77%。

　　挂证总人数排5的中原**公司共有注册人员62人次，扣除部分人员多专业注册，实际注册人数为41人。挂证31，挂证率高达76%。

　　按照住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违✅规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92号）文件要求，对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：

　　2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

　　3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

　　日前，住房城乡建设部利用社保缴费、住房公积㊣金缴存等台账信息与注册人员信息进行了交叉比对，并逐级向我市推送了第一批“挂证”专项治理排查名单，现将名单公布。各相关单位和专业技术人员应按照我局《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治㊣理的通知》的部署要求，于10月28日前对聘用的工程建设领域专业技术人员完成自查自纠工作，尽快完成整改。自查自纠阶段结束、进入排查处理阶段后，我局将依法㊣严肃处理。

　　重点核查注㊣册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况，将通过多种手✅段全面对比排查，狼真的来了！

　　住房城乡建设部办公厅人力资源社会保障部办公厅关于开展工程建㊣设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项㊣治理

　　地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门负责组织本行政区域内自查自纠工作，指导、督促本地区工程建设领域专业技术人员及勘察、设计、施工、监理、造价咨询等相关单位开展自㊣查自纠。相关专业技术人员和单位要对照有关法律法规，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查，存在相关问题的，应及时办理注销等手续。对在自查自纠期间及时整改到位的人员和单位，可视情况不再追究其相关责任。

　　全面排查。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查，结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。

　　·因事✅业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的

　　·属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职✅教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的

　　社㊣保查询：通过“人社部官网”、“12333小程序或者客户端”查询✅当下人员社保情✅况，重点查询是否存在多家社保的情况和注册✅关系与社保不一致的情况。（注：分支机构社保予以认可）

　　注册关系查询：通过“全国建筑市场监管公共服务✅平台”输入注册人㊣㊣员信㊣息，查询是否存在多家单位注册，以及已有离职人员但注册关系未转出的情况。

　　地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排㊣查，结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。

　　自纠自查阶段，并没有明确说对挂证人员进行如何处理？比如罚款、三五年不予注册、直接注销等。这点是给我们挂证人员有余地，还是给公务员们在第二阶段（11月到次年2月）的“排查处理”留工作，值得有趣地吃个瓜。

　　再者，对于自纠自查阶段的“工作结果”，目前大多数地方的政府建设㊣网站，都公布了第一批疑似挂证人员的名单。（有可能涉及自己的，最好去网站搜索看下）

　　天津市排查出2505名注册建造师、注册监理工程师“挂证”！第一㊣批挂证人员名单（高富帅证书）：共164人，其中注册岩土4人；注册结构32人；注册道路4人；注册给排水✅10人；注册港口与航道工程1人；注册暖通12人；注册动力12人；注册电气60人；注册化工13人；注册建筑师17人。

　　河南省公布的第一批挂证人员人数，多达1.8w人，其中一㊣级㊣建造师4722人，二级建造师12466人； 注册监理472人；注册结构55人，注册岩土29人，公用设备87人；注册电气154人，注册化工12人。注册建筑㊣师52人；

　　沈阳市发布的第㊣一批疑似✅挂证人员名单，共计2499人，其中包括一级建造师548人，二级建造师1795 人；注册监理师63人；注册结构19人；注册岩土11人，公用设备21人，注册㊣电气23人，注册㊣化工6人，注册水✅利水电1人。注册建筑师12人；

　　海南省的✅第一批”挂证“问题㊣个人名✅单，共有1049人涉嫌挂证，其中一级建造师355人，二级建造师409人。注册监理工程师196人；注册✅建筑师15人；注册结构27人；注册电气工程师㊣21人，注册公用设备19人；注册岩土✅7人。

　　银川的第一批挂证名单，公示886人，其中✅建造师占比最高，一建167人，二建622人。另外，监理工程师㊣27人，注册电气19人，注册公用㊣设备12人，注册道路＋岩土11人，注册㊣建筑师11人，注册化㊣工师7人，注册结构工程师10人。

　　前✅段时间，河北省住建厅发布✅了《关于做好建筑施工企业项目负责人人证合一情况核查处置有关工作的通知》。通知指出：

　　近期，住建部对全国㊣范围内B证和建造师证“两证不✅合一”问题进行通报，我省5837名人员存在此类问题。

　　对于查实人员倒卖、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的，给予警告，并处以1000-5000元不等的罚款。

　　利用电子证照模块下的“安管（B证✅）注册单位一致性预警详情功能，动态㊣监测注册地在本地建筑企业的项目负责人两证合一情况。

　　这里，是继撤销证㊣书，3年不允许注册之后，第一次提及罚款，当然，这种数额，真的就是警示罢了，当然有法不责众的考量在里㊣面！

　　江苏省发布“挂证”行为专项治理的通知，并公开全省工程建设领域违规“挂证”投诉举㊣报方式，处罚标准及注销、变更办理方式，“6类情形”证明材料目录，点击查看：原文通知

　　㊣福㊣州：福州市有779名（详见附件）取得项目负责人安全生产考核合格证书（以下简称B证）的安管人员无有效建造师注册执业资格证，不符合持证要求。

　　云南：省住房城乡建设厅决定自✅2024年3月10日起对云南省建设行业从业人员有关情况开展动态核查。6类核查重点，第三点-无建造师注册证书但持有B证的。标记“疑似挂证”。

　　这就㊣存在这样的情况，某员工持一建✅证书在某企业注册，然后以此注册证书报名取得了B证，后，一建注册证书（原有企业）已经失效（注册到了新的企业或没有在注册使用中），但B证（原有企业注册证书申请下的B证）仍在有效使用期内。

　　确实存在着由上级公司统一缴纳社保，和下级子公司签订劳务合同，这种情况在集团企业和很多事业单位都存在。

　　某专科院校建筑系老师以学校老师的身份参加一建考试，社保有效，学校也可以给出了从事的工程管理工作的工作经验证明，很多学校有基建岗。

　　考试报名的时候完全㊣符合要求，但执业证书是没有办法注册在工作学校的，所以✅只能✅在外面找施工单位挂证。

　　因为报名考试的数据✅信息和注册的数据信息分属于两个不同的部门，人社部门和建设部门，目前数据㊣没有✅共享。

　　十年前报考一建并不需要社保证明，只要能拿到工作单位开具的工作年限证明就可以了。所以那个时㊣候，

　　03.建设系统主要的比对工作由市级建设㊣局完成，建设厅负责注销㊣证书、汇总信息及对外公布相应的处罚措施。

　　不知道劳动关系备案单位指的是什么，难道是就业登记时备案的工作单位？如果真的㊣是这个的话，有多少人㊣进行过劳动关系备案的呢？

　　此前，江西省人力资源和社会保障厅发布了一则撤销一级建造师成绩的通知，因为提供虚假资料获得报名考试资格而取消了2023年、2022年的增项考试证书，同时也取消了2021年✅考全科的证书。

　　最开始申报的时候，学历是提供毕业证书，近两年可能还要提供㊣学信网的查询文件，几乎没有操作空间了。

　　无论是考前资格审查还是考后资格审查，通过资格审查的人员都会公布在官方网站上，由所有人监督。

　　工作年✅限，查的比较严的地方，会根据社保缴纳情况来认定工作年㊣限；查的松的地方，直接根据毕业年份和工作年份之间的差值推算工作年限。

　　有一年，在考后审查✅公示名单上看到了一个完全陌生的人，用公司的名义在报考二级建造师，还把公司的名称写错了，就是那一眼看上去是我们公司的名字，但仔细看✅有漏字。

　　作为同行同仁来说，体谅对方考试备考不容易，所以整个公司都默认他可以以公司的名义报考取得证书。

　　随着考试审核条件的越来越严格，很有可能在增项的时候，被报名审查机构查出问题来而倒查之前的证书。

　　也不要向任何人透露你的硬伤在哪里。不是所有人都可以像㊣我们一样，体谅别人备㊣考复习的不容易的。

　　10年前报考一建证书的人，有很多人在工作单位和工作年限上有硬伤，所以即使考到证书后㊣都不会立即注册，

　　因为如果㊣增项时的㊣资格审查人员查出报名条件有硬伤，即你提供了虚假资料✅而第一次资格审查的人㊣员没有查出来，即使他不用为此负责任的，也会给领导留下不好的印象。

　　今年上半年，湖南省住建厅公布了4家单位的技术负责人在申请到资质后，短时间内又用于其他单位的资质申请，要求㊣之前㊣的单位对照资质标准要求进行整改，如不符合要求，撤回资质。

　　依托全国工程质✅量安全监管信息平台、建筑市场监管公共服务平台和建筑工人管理服务信息平台，对安全生产关键岗位人员履职行为精准分析、实时预警、动态监管。

　　确保㊣安全生产管理人员考核合㊣格证、注册执业资格证“人证合一”，企业负责人、项目负责人依法依规开展带班检查，特种作业人员持证上岗，严厉打击各类借证、挂靠和无证上岗行✅为。

　　今年1月，住建部发布《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》。自此，由省级住建部门开始，企业、个人项目信息将被推送至全国平台。挂证、虚报材料等情✅况，将无处遁形！

　　现在已经到了企业自查如火如荼的阶段了。最近有好几个中介反映说，好几个省份已经开始大规模清退社保不唯一的证书。

　　目前收集到的信息是浙江不唯一社保证书用不了，因浙江社保已经全国联网。福建省政务系统弹窗了，社保与公积金不唯一的人员需要在10月底之前整改完毕，是在企业端提示，注意，提示的是企㊣业，这点比㊣较好，就是要给企业施压。北京也开始清退不唯一社保证书了，相关系统会提示对于不唯一社保证书要尽快处理。

　　除此之外，云南也在开始核查了，直接打电话给建造师，问是否在✅某某注册单位上班，目的也是查是㊣否是唯一社㊣保，是否人证合一。

　　另外，还有江西省住建厅发布㊣了，关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知。要求省内单位应对本单位专业技术人员逐一核查，于10月底完成。

　　江西省除了㊣发布上述通知，还发布了开展企业资质动态核查的通知，对注册地在江西的企业进行抽查，按10%的抽查比例。查的类目好几条，其中包括查企业转包挂靠。

　　除以上通知外，江西省住建厅刚刚发布《关于明确建筑业企业资质技术负责人个人业绩及其他有关事项的通知》，根据业绩核查结果及资质审查情况，将建筑业企业资质技术负责人虚假业绩人员名单予以公布，人员所在企业相应资质申请不予通过或依法依规予以撤销。其技术负责人虚假承诺个人业绩，后续通过业绩核查发现业绩不属实的；2023年10月9日以来受理的建筑㊣业企业资㊣质申请，其技✅术负责人业绩原为全国建筑市场监管公共服✅务平台中B级以上业绩或其他业绩，后续发✅现为虚假业绩的。强化资质人员考核要求。企业申请由我厅审批的建筑业企业资质时，相关人员应与企业依法签订一年✅以上劳动合同，并通㊣过江西住建云平台管理系统扫脸确认建立相应聘用关系，企业应依法为其缴纳社保，授权住房城乡建设主管部门核查㊣人员社保、纳税等信息。其中本次公布建筑业企业资质技术负责人虚假承诺个人业绩人员名单共计447人，企业通过自查复核后自行提交资质注销报告并在江西住建云平㊣台管理系统内提交注销申请的，可依法免予或减轻相应处罚。

　　据了解，山西省住建厅发布“挂证”专项整治工作，查处大量挂证人员，并明确各部门杜超尽快注销违规证书。

　　我看这几天社保唯一的证书价格又涨了点，目前浙江机电已经从中秋节前的4万一年到4.5万一年了。

　　最近正是打击挂靠的敏感期，会一直持㊣续到年㊣底。大家还是不要逆向而行，顺势而为吧。一般退证很困难的，查到✅基本就是锁证三年，计入不讲信用记录，并且㊣那点挂靠㊣费用也拿不到。

　　那么就有人说，证书不挂浙江、福建、云南、北京等社保联网的省份不就行㊣了，挂比如✅新疆、山东等还没有联网的其他省份不就行了嘛建筑。

　　不过查得严对社保唯一的证书是大大的㊣利好，对人证合一的我们也是利好。有人说，又利好宝妈挂证了，反正人家就一个㊣社保。

　　即日起，请各相关企业、人员及时登录系统查询相关信息，严格按照有关要求进行自查整改，及时办理注销注册业务（咨询电线月底前完成信息核实和整改任务，并通过“挂证”专项治理系统上传整改佐证材料（附后），提交注册所在地级以上市住房城乡建设主管部门核查。办理进度请及时登录系统查询。

　　住房城乡建设部办公厅人力资源社会保障部办公厅关于开展工程建设领✅域专业技术人员违规“挂证”行为专项治✅理的通知

　　各省、自治区住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅，直辖市住房城乡建设（管）委、人力资源社会保障局，新疆生产建㊣设兵团住房城乡建设局、人力资源社会保障局，北京市规划和自然资源委，海南省委人才发展局：

　　为严厉打击工程建设领域专业技术人员注册执业资格违规“挂证”现象，维护建㊣筑市场㊣㊣秩序，保障工程质量安全，促进建筑业高质量发展，住房城乡建设部、人力资源社会保障部决定开展工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为㊣专项治理（以下简称专项治理）。现将有关事项通知如下：

　　严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。

　　地方各级住房城乡建设、人力资源㊣社会保障部门负责组织本行政区域内自查自纠工作，指导、督促本地区工程建设领域专业技术人员及勘察、设计、施工、监理、造价✅咨㊣询等相关单位开展自查自纠。相关专业技术人员和单位要对照有关法律法规，对是否存㊣在“挂证”等违法违规行为进行自查，存在相关问题㊣的，应及时办理注销等手续。对在自查㊣自纠期间及时整改到㊣位的人员和单位，可视情况不再追究其相关责任。

　　1.全面排查。地方各级住㊣房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查，结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。

　　2.严肃处理。地方各级住房城乡✅建设、人力资源社会保障部门对排✅查出的问题要及时调查核实。对存在“挂证”等违法违规㊣行为的，依法依规予以处罚。对排查中发现人员挂靠问题突出的单位，要依据㊣有关法㊣律法规，对其承建㊣项目的主要管理、技术人员到岗履职情况进行排查，并依法严肃处理。

　　（一）强化组织实施。地方各级住房✅城乡建设、人力资源社会保障部门要高度重视专项治理工作，强化组织领导，加强沟通协调，明确责任分工，制定具体工作㊣方案，落实责任部门和责任人，确保专项治理工作取得实效。要积极利用信息化等手段，加大对专业技术人员、相关单位等违法㊣违规行为的排查力度。

　　（二）依法从严查处。地方各级住房城乡建设部门要按照全覆盖、零容忍初级建筑师证✅报考条件、严执法、重实效的原则，依法✅从严查处工程建设领域专业㊣技术人员“挂证”等违㊣法违规行为。对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可，3年内不得再次申请注册，对违规使用“挂证”人员的单位予✅以公开，并纳入资质动态核查；对违规的中介服务机构要依法严肃查处，责令限期整改，情节严重的，依法给予行政处罚。对发现存㊣在“挂证”等违法违规行为的国家机关和事业单位工作人员，告知其实际工作单位。

　　各地专业技术人员执业资格注册管理机构、工程造价管理机构在专项治理工作中要严肃工作纪律，严格遵守各项管理规定，及时快捷办理注销等手续，保障专项治理期间各项注册工作有序进行。

　　涉及到注册建筑师的具体工作，由省级住房城乡建✅设、人力资源社㊣会保障部门指导本地区注册建筑师管理委员会，按照《中华人民共和国注册建筑师条例》和本通知要求开展。

　　（三）强化信息公开。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门应公布投诉举报方式，要逐一㊣登记、认真查处投诉举报事项；要充分发挥建筑市场监管公共服务平台和相关信用信息平台作用，对被查处存在违法违规行为的单位和人员，在平台中记录其不良行为，并向社会公布，加强㊣失信惩戒和社会监督。

　　（四）加㊣强舆论引导。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门要加大教育引导和宣传力度，充分运用典型案例进行警示教育，提高专业技术人员、有关单位、人力资源㊣服务机构对“挂证”等违法违规行为危害性的认识，形成全行业自觉“挂证”的氛围。

　　（五）完善长效机制。地方各㊣级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对专项治理工作要进行全面总结，认真梳理分析发现的㊣问题，充分总结经验，及时将行之有效的经验做法提炼上升为制度性文件。同时，结合地区㊣实际，推动用人单位建立完善合理的人才培养与梯队建设制度，形成预防、查处和监管的长效机制。

　　请各省级住房城乡建设部门会同人力资源社会保障部门及时总结本地区专项治理工作情况并填写处理情况汇总表（见附件），形成工作㊣报告，于2025年2月28日前报送住房城乡建设部、抄送人力资源社会保障部。住房城乡建设部、人力资源社会保障部将加强对各地专项治理工作的指导，对部分地区开展现场调研，通报各地工作进展。